Pamamaraan sa Pagkilala ng Tribo

Pamamaraan para sa Petisyon

Ayon sa Kodigo ng Virginia, § 2.2-401.01, ang “ Kalihim ng Komonwelt ay maaaring magtatag ng Virginia Indian advisory board upang tulungan ang Kalihim sa pagrerepaso ng mga aplikasyon na naghahanap ng pagkilala bilang isang Virginia Indian na tribo at upang gumawa ng mga rekomendasyon sa Kalihim, Gobernador, at General Assembly sa mga naturang aplikasyon at iba pang mga bagay na may kaugnayan sa pagkilala.” 

Hakbang 1. Liham ng Layunin sa Petisyon

Naghain ang mga petitioner ng letter of intent para magpetisyon. Ang liham ng layunin ay dapat na binubuo ng isang pahayag, na nilagdaan ng lahat ng miyembro ng namumunong katawan ng grupo, na nagpapahayag na ang grupo ay nagpaplanong mag-aplay para sa pagkilala ng Commonwealth of Virginia at naglalayong magsumite ng petisyon sa Virginia Indian advisory board.  Ang liham ng layunin ay dapat i-upload sa website ng board. Ang liham ng layunin ay maaari ding ipadala sa pamamagitan ng koreo sa:

Virginia Indian Advisory Board
Board Administrator
Post Office Box 2454
Richmond, Virginia 23218

Sa pagtanggap ng liham ng layunin, magpapadala ang administrator ng board ng pagkilala sa grupo, aabisuhan sa pamamagitan ng sulat ang Senador at Delegado ng estado ng grupo, at mag-post ng paunawa ng liham ng layunin ng grupo sa website ng board. Itatala ng lupon ang resibo nito sa mga minuto ng susunod na pulong ng lupon.

Hakbang 2. Pagsusumite ng Petisyon

Ang petisyon ay dapat na binubuo ng (a) isang resolusyon, (b) isang pangkalahatang-ideya, at (c) pansuportang dokumentasyon.

(a) Ang resolusyon, na nilagdaan ng lahat ng miyembro ng namumunong katawan ng grupo at pagtukoy sa abogado ng grupo (kung mayroon), ay dapat magsaad na hinahangad ang pagkilala.  Dapat i-upload ang resolusyon sa website ng board. Ang resolusyon ay dapat maglaman ng mga address at pangalan ng lahat ng miyembro ng namumunong katawan ng grupo.

(b) Ang pangkalahatang-ideya ay dapat na humigit-kumulang sampung pahina, na nagpapaliwanag (kriterya ayon sa pamantayan) kung bakit dapat kilalanin ng Commonwealth of Virginia ang grupo bilang isang tribong Indian. 

(c) Sa loob ng pangkalahatang-ideya ay dapat na mga sanggunian sa "suportang dokumentasyon" na nasa loob ng petisyon. Ang pansuportang dokumentasyon ay dapat igrupo ayon sa pamantayang sinusuportahan nila. Kapag ang isang pangkat ng mga talaan ay nagsasalita sa higit sa isang pamantayan, dapat silang ilagay kasama ng mga talaan para sa mas mababang bilang na pamantayan at i-cross-reference sa pangkalahatang-ideya sa iba pang nauugnay na pamantayan.

Ang orihinal na kopya ng petisyon kasama ang resolusyon, pangkalahatang-ideya, at sumusuportang dokumentasyon, ay dapat isumite sa pamamagitan ng koreo sa lupon ng advisory ng Virginia Indian. Ang orihinal na kopya ay itatago sa opisina ng Kalihim ng Commonwealth.

Ang sinumang grupo na nagpepetisyon sa Virginia Indian Advisory Board ay may pananagutan sa pagdoble sa lahat ng mga papeles na kanilang isinumite at para din sa pagtiyak na ang mga ito ay kumpleto at wastong may label.  Ang ibig sabihin ng "wastong may label" ay ang bawat naka-photocopy na tala ay may buong reference na nakasulat o nai-type dito (hal., US Census 1850, Virginia, X County, Y District/Township, page ___, o para sa mga multi-paged na account, hal, Gilbert 1948, p. ___). Ang board o ang workgroup ay maaaring humiling sa mga petitioner para sa o tumanggap ng mga karagdagang dokumento anumang oras sa panahon ng proseso ng pagsusuri. 

Ang isang petisyon para sa pagkilala ng estado ay maaaring isumite anumang oras.  Maaaring tumagal ng isang taon o higit pa ang proseso ng pagsusuri. Ang mga petitioner na nagnanais ng pagkilala sa isang partikular na sesyon ng General Assembly ay pinapayuhan na magbigay ng sapat na lead-time para sa proseso ng pagsusuri at maghanap ng patron para sa kanilang resolusyon. DOE ginagarantiya ng proseso ng board na ang General Assembly ay boboto sa isang resolusyon. Ang huling desisyon ay nasa pagpapasya ng General Assembly.    

Maaaring bawiin ng isang grupo ang petisyon nito, nang walang pagkiling, anumang oras.  Upang magawa ito, ang isang resolusyon na nilagdaan ng lahat ng miyembro ng kanilang namumunong katawan ay dapat ipadala sa lupon ng advisory ng Virginia Indian sa pamamagitan ng email.  Sa pagtanggap ng resolusyong iyon, ang petisyon ay ituturing na withdraw.

Hakbang 3. Paunang Pagsusuri ng Petisyon
Bago suriin ang anumang petisyon, pipirmahan ng bawat miyembro ng lupon ang isang kasunduan sa pagiging kumpidensyal.

Ang lupon ay gagawa ng isang paunang paghahanap kung kumpleto ang isang petisyon para sa pagsusuri ng workgroup. Para sa mga layunin ng pagpapasyang ito, isasaalang-alang ng lupon ang kabuuan ng isang petisyon alinsunod sa Hakbang 2. Kabilang sa iba pang mga salik na maaaring isaalang-alang ng lupon para sa hindi pagkumpleto ng petisyon, ngunit hindi limitado sa:

Pagkabigo o kawalan ng kakayahan na matugunan ang alinman sa mga Pamantayan ng lupon
Nagpapatong na membership sa pagitan ng mga grupong nagpepetisyon
Ang mga nakaraang petisyon na isinumite ng pareho o isang katulad na grupo, walang ibang dokumentasyon

Kung matukoy ng lupon na hindi kumpleto ang isang petisyon para sa pagsusuri ng workgroup, aabisuhan nito ang grupong nagpepetisyon ng pagpapasyang ito at ang batayan para sa pagpapasyang ito. Ang grupong nagpepetisyon ay magkakaroon ng animnapung (60) araw upang madagdagan ang petisyon nito. Kung hindi ibinigay ang sapat na pandagdag na dokumentasyon, maaaring bumoto ang lupon upang hindi irekomenda ang grupong nagpepetisyon na bigyan ng pagkilala ng estado alinsunod sa Hakbang 6 o magbigay ng isa pang hindi kumpletong paunawa at animnapung (60) araw na pagkakataon sa suplemento.

Ang mga kumpletong petisyon ay susuriin sa pagkakasunud-sunod kung saan sila natanggap, at ituring na kumpleto ng lupon. Ang mga kumpletong petisyon ay susuriin nang isa-isa sa pagkakasunud-sunod kung saan sila natanggap. Isang kumpletong petisyon lamang ang susuriin sa isang pagkakataon sa pamamagitan ng Mga Pamamaraan na ito.

Hakbang 4. Ang Workgroup on State Recognition
Pagkatapos matukoy ng board na kumpleto na ang petisyon para sa workgroup review ay naitala ang pagtanggap nito ng letter of intent to petition, magtatalaga ang board ng workgroup sa state recognition na binubuo ng mga hindi mambabatas na mamamayan sa pangkalahatan na may kaalaman sa kasaysayan ng Virginia Indian at kasalukuyang katayuan, gaya ng itinakda sa  § 2.2-401.01(2)(c), upang suriin ang petisyon para sa pagkilala.  Ang workgroup ay dapat magsama ng hindi bababa sa isang genealogist at hindi bababa sa dalawang iskolar na may kinikilalang pamilyar sa mga tribong Virginia Indian. Ang workgroup ay dapat na binubuo ng hindi bababa sa tatlong miyembro ngunit maaaring hindi hihigit sa limang miyembro. Walang miyembro ng workgroup ang dapat iugnay sa anumang paraan sa aplikante. Sa appointment, ang bawat miyembro ng workgroup ay pipirma ng isang salungat na pahayag ng interes, na nagpapatunay na hindi siya maglilingkod sa isang kaso ng pagkilala kung siya ay may bias para o laban sa organisasyong nagpepetisyon. Kung matukoy ng mga miyembro ng workgroup o mga miyembro ng Virginia Indian advisory board ang isang miyembro ng workgroup na may anumang hitsura ng isang salungatan ng interes sa o pagkiling laban sa kaso ng pagkilala na kasalukuyang pinag-aaralan, ang miyembro ng workgroup na iyon ay dapat hilingin na magbitiw o dapat alisin ng Tagapangulo o ng karamihan ng board. Ang kapalit ay hihirangin ng Tagapangulo at pagtitibayin ng lupon. 

Lahat ng miyembro ng board at lahat ng miyembro ng workgroup ay pipirma ng isang kasunduan sa pagiging kumpidensyal bago ang resibo ng petisyon ng workgroup sa oras na magsumite ng petisyon.  Ang mga merito ng mga nilalaman ng isang petisyon ay hindi tatalakayin ng mga miyembro ng workgroup sa sinuman maliban sa isa pang miyembro ng workgroup sa labas ng pampublikong board o workgroup ang mga pulong ng pampublikong komite hanggang ang rekomendasyon ng komite ay mapunta sa Virginia Indian advisory board. Maaaring makipag-ugnayan ang workgroup ng mga eksperto, na maaaring tumulong sa pagsusuri, ngunit walang boto sa mga kaso ng pagkilala. Sa pagrepaso ng mga petisyon, ang mga naturang consultant ay dapat sumang-ayon sa pamamagitan ng pagsulat na pananatilihin nilang mahigpit na kumpidensyal ang lahat ng materyal na susuriin at ang mga ulat na ibinigay sa workgroup.  Ang mga petisyon ay napapailalim sa Virginia Freedom of Information Act; dahil dito, bukas ang mga ito sa publiko at magagamit para sa inspeksyon at pagkopya kapag hiniling, ayon sa § 2.2-3700 et seq. Gayunpaman, ang ilang impormasyon ay maaaring isama sa Mga Petisyon, na gagawing kumpidensyal ng lupon at ng workgroup, kapag pinahihintulutan at partikular na ibinukod mula sa mga probisyon ng Virginia Freedom of Information Act o ng iba pang mga batas ng pederal o estado (tingnan sa pangkalahatan, § 2.2-3705.1 et seq. § 32.1-1 et seq). Ang mga dokumento sa petisyon ng grupo na hindi bukas sa publiko gaya ng nakabalangkas sa Virginia Freedom of Information Act ay hindi bukas para sa pampublikong inspeksyon. Makikipag-ugnayan ang board administrator sa Virginia Freedom of Information Advisory Council kung may tanong kung ang isang dokumento ay bukas sa pampublikong inspeksyon.

Ang workgroup ay karaniwang susuriin lamang ng isang petisyon sa isang pagkakataon, maliban kung ang mga nakikipagkumpitensyang petisyon ay naiharap.  Ang mga bagong natanggap na hindi nakikipagkumpitensyang Petisyon ay ilalagay sa isang pila, at ang mga petitioner ay aabisuhan ng kanilang katayuan sa pila sa pamamagitan ng abiso ng resibo.  Ang mga petisyon ay bibigyan ng bilang, susuriin, at iboboto sa pagkakasunud-sunod kung saan sila natanggap.  Kung ang isa pang petisyon ay nasa proseso ng pagsusuri, ang pagrepaso sa ibang mga petisyon ay maaantala hanggang sa makumpleto ng workgroup ang pagrepaso nito sa naunang petisyon.  Kapag nagsimulang suriin ng workgroup ang kasunod na petisyon, aabisuhan nito ang mga petitioner na iyon.

Kung ang isang kasunod, mapagkumpitensyang petisyon ay isinumite mula sa isa pang grupo na nag-aangkin na kumakatawan sa parehong komunidad ng India, sa panahon ng unang anim na buwan na ang workgroup ay nagre-review ng isang petisyon, ang workgroup ay maaaring maghain ng parehong mga petisyon at humiling sa Virginia Indian advisory board na abisuhan ang dalawang grupo at hilingin sa kanila na lutasin ang kanilang mga hindi pagkakaunawaan at magkaroon ng isang kasunduan at magsumite ng isang petisyon. Kung ang usapin ay naayos na nagreresulta sa isang bagong petisyon, o kung ang isang grupo ay bawiin ang petisyon nito, ang bago o natitirang petisyon ay magiging aktibo at ilalagay sa dulo ng pila at ang grupong nagpepetisyon ay aabisuhan. Kung hindi malutas ng mga nakikipagkumpitensyang grupo ang kanilang mga pagkakaiba at naabot ang isang kasunduan, maaaring isaalang-alang ng workgroup ang parehong mga petisyon nang sabay-sabay, o maaari itong magpatuloy sa unang isinumiteng petisyon. Kapag nagsimulang muli ang pagsusuri sa petisyon nito, ang mga grupo ay aabisuhan ng workgroup.

Pagkatapos ng siyamnapung (90) na araw mula sa simula ng pagsusuri ng isang petisyon, ang grupong nagpepetisyon ay maaaring humiling ng isang pulong sa workgroup upang talakayin ang pag-usad ng kanilang petisyon.  Susuriin ng workgroup ang petisyon at gagawa ng rekomendasyon sa Virginia Indian advisory board sa loob ng 360 araw mula sa oras na magpulong ang workgroup, maliban kung may mga hindi pangkaraniwang pangyayari. Ang pasanin ng paggigiit ng mga pambihirang pangyayari ay nasa Virginia Indian advisory board, at ang kabiguan ng board na napapanahon na igiit ang mga pambihirang pangyayari ay magbibigay-daan sa isang entity na Nagpepetisyon na humingi ng direktang aksyon sa pagkilala ng Virginia Legislature. Sa ganitong mga pangyayari ang lupon ay hindi dapat kumuha ng posisyon para sa o laban sa naturang direktang aksyon para sa pagkilala. Ang boto ay pagpapasya ng isang simpleng mayorya ng mga miyembro ng board. Maaaring magrekomenda ang Komite ng: (a) pagtanggap, (b) pagtanggi, (c) pagtatala nang walang pagkiling, o (d) na repasuhin ng buong lupon ang mga minuto ng workgroup at ang petisyon, at direktang bumoto nang walang ginawang rekomendasyon sa workgroup. 

Hakbang 5.  Rekomendasyon ng Workgroup sa Lupon

Ang isang detalyadong nakasulat na ulat sa rekomendasyon ay ihahanda ng workgroup. Ipapadala ang ulat na ito sa lahat ng miyembro ng lupon, na may paunawa sa grupong nagpepetisyon, hindi bababa sa tatlumpung (30) araw bago ang pulong ng lupon kung saan ipapakita ang rekomendasyon.  Pipili ang workgroup ng tagapagsalita, na gagawa ng oral presentation at sasagutin ang mga tanong ng nakasulat na ulat sa pulong ng lupon. Ang entity na nagpetisyon ay bibigyan ng pantay na tagal ng oras para sa (mga) nakasulat at oral na presentasyon sa harap ng buong lupon tungkol sa rekomendasyon.

Kung inirerekomenda ng workgroup na tanggihan ng board ang petitioning group, dapat na malinaw na ipaliwanag ng workgroup kung bakit nila ginagawa ang rekomendasyong iyon.

Pagkatapos nitong magkaroon ng desisyon, ipapakita ng workgroup ang rekomendasyon nito sa Virginia Indian advisory board sa susunod na board meeting.  Aabisuhan ng board ang grupong naghahanap ng pagkilala kapag tatalakayin ang Petisyon nito. Ang talakayan ng petisyon at rekomendasyon ay maaaring umabot sa dalawa o higit pang mga pulong ng lupon.  Bilang karagdagan, ang payo mula sa Opisina ng Attorney General ay maaaring humingi bago kumuha ng boto.

Hakbang 6. Pagboto sa pamamagitan ng lupon

Maaaring sumang-ayon o hindi sumasang-ayon ang board sa rekomendasyon ng workgroup.  Maaaring bumoto ang lupon upang irekomenda, tanggihan, ihain ang petisyon nang walang pagkiling, o payuhan ang Kalihim ng Commonwealth na pinipili ng lupon na huwag gumawa ng anumang rekomendasyon para o laban sa petisyon. Sa loob ng sampung (10) araw ng trabaho ng pagboto ng lupon sa isang petisyon: (1) ang mga petitioner ay padadalhan ng isang abiso sa pamamagitan ng sulat sa pamamagitan ng email at (2) ang Delegado at ang Senador, mula sa distrito ng mga nagpetisyon, ay padadalhan ng bawat kopya ng abiso.

Kung pipiliin ng lupon na irekomenda o hindi irekomenda ang grupong nagpepetisyon na mabigyan ng pagkilala ng estado, ang isang kopya ng ulat ng workgroup na may personal na impormasyon na inalis ay isasama sa opisyal na rekomendasyon sa House at Senate Clerk, sa Gobernador, at sa Kalihim ng Commonwealth.

Pagkatapos maboto ang anumang petisyon, ang orihinal na kopya ng petisyon ay mananatili sa file, wala ang anumang impormasyon na tinutukoy ng opisina ng Attorney General na legal na pinangangalagaan mula sa patuloy na pagsisiwalat sa publiko, sa opisina ng Kalihim ng Commonwealth hanggang sa ito ay nakaiskedyul para sa permanenteng pagpapanatili sa Library of Virginia. 

Muling pagsusumite
Kung negatibo ang boto para sa pagkilala ng Lupon, ang grupong nagpepetisyon ay maaaring magsumite ng bagong petisyon, kung may natuklasang bago at makabuluhang naiibang dokumentasyon. Walang deadline sa naturang muling pagsusumite.

Virginia Indians Links

Pamantayan sa Pagkilala

Sa pagsasagawa ng utos nito mula sa General Assembly, gagamitin ng Virginia Indian advisory board ang sumusunod na pamantayan.

Ang lahat ng pamantayan ay isasaalang-alang at susuriin bilang patnubay, ngunit walang solong pamantayan na nag-iisa ang magiging batayan para sa pagbibigay o pagtanggi ng rekomendasyon mula sa Virginia Indian advisory board sa Gobernador at sa General Assembly. Ang lahat ng pamantayan ay dapat matugunan sa ilang paraan.

Magpakita ng pinagmulan mula sa isang makasaysayang (mga) grupong Indian na naninirahan sa loob ng kasalukuyang mga hangganan ng Virginia sa panahon ng unang pakikipag-ugnayan ng grupong iyon sa mga Europeo.
Ipakita na ang mga miyembro ng grupo ay nagpapanatili ng isang partikular na pagkakakilanlan ng tribong Indian.
Sundan ang pagkakaroon ng grupo sa loob ng Virginia mula sa unang pakikipag-ugnayan hanggang sa kasalukuyan.
Magbigay ng kumpletong genealogy ng mga kasalukuyang miyembro ng grupo, na sinusubaybayan sa malayo hangga't maaari.
Ipakita na ang grupo ay naging sosyal at kultural na magkakaugnay na pamayanang Indian, hindi bababa sa ikadalawampu siglo at mas malayo kung maaari, sa pamamagitan ng pag-oorganisa ng magkakahiwalay na simbahan, paaralan, organisasyong pampulitika, negosyo, kultural na grupo o katulad nito.
Magbigay ng katibayan ng kontemporaryong pormal na organisasyon, na may ganap na membership na limitado sa mga taong nagmula sa genealogically descended mula sa makasaysayang (mga) tribo.

Makipag-ugnayan

Kalihim ng Opisina ng Commonwealth
Post Office Box 2454
Richmond, Virginia 23218